CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 777 / 2013

Dosar nr. 835 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea unor acte normative în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea unor acte normative în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.116 din 23.07.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea unor acte normative în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, corespunzător prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.77/2013 pentru stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii administraţiei publice locale, a numărului de posturi şi reducerea cheltuielilor la instituţiile şi autorităţile publice din subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Guvernului ori a ministerelor.

2. La Art.I, care vizează modificarea Hotărârii Guvernului nr. 10/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi a Persoanelor Vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru rigoarea redactării, sugerăm reformularea părţilor dispozitive ale pct.1 şi 2, astfel:

„1. Alineatul (1) al articolului 20 va avea următorul cuprins:”.

„2. Anexele nr.1 şi 2 se înlocuiesc cu anexele nr.1 şi 2 la prezenta hotărâre”.

Precizăm că natura intervenţiilor legislative, respectiv de modificare, a fost precizată  la partea introductivă a Art.I.

3. La Art.II, la partea introductivă, după expresia „23 martie 2012” este necesară introducerea sintagmei „cu modificările şi completările ulterioare”, întrucât ulterior adoptării, acest act normativ a suferit intervenţii legislative de natura modificărilor şi completărilor.

La pct.1, este necesară eliminarea referirii la numărul anexei, deoarece  Statutul de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială constituie Anexa la Hotărârea Guvernului nr.151/2012.

2. La pct.2, semnalăm că anexele trebuie marcate ca anexele nr.3 şi 4 la proiect, păstrându-se menţiunea că acestea reprezintă anexele nr.1, respectiv nr.2 la statutele respectivelor entităţi.

4. La Art.III, în acord cu normele de tehnică legislativă, propunem reformularea, astfel:

„Art.III. - La anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 1377/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii, precum şi stabilirea unor măsuri cu caracter organizatoric, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.802 din 25 noiembrie 2009,  cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (5) al articolului 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(1). ................................................................”.

Menţionăm că s-a eliminat expresia „Art.5” antepusă alin. (1), întrucât nu se modifică în întregime acest articol.

5. La Art. IV, pentru unitatea redactării, propunem următoarea redactare:

„Art.VI. - Articolul 2 din  Hotărârea Guvernului nr. 1433/2004 privind aprobarea structurii organizatorice, a numărului maxim de posturi şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Oficiului Român pentru Adopţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.869 din 23 septembrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, va avea următorul cuprins:

Art.2. - .......................................................”.

Se va reda textul propus pentru art.2.

6. La Art.V pentru rigoarea redactării, sugerăm reformularea părţilor dispozitive al pct.1 şi 2 astfel:

„1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:”.

„2. Articolul 8 va avea următorul cuprins:”.

Se vor reda textele propus pentru art.2 şi 8.

7. La art.VII pentru ca norma să fie eficientă, este recomandată stabilirea unui termen maxim pentru încadrarea în noile structuri organizatorice, ţinând seama de procedurile şi termenele aplicabile fiecărei categorii de personal.

8. Referitor la anexa nr.1, potrivit uzanţei în redactarea actelor normative, aceasta trebuie să aibă un titlu, respectiv, „Structura Organizatorică a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.777/24.07.2013